Historische Meilensteine der Sozialen Sicherheit

Die „Historischen Meilensteine der Sozialen Sicherheit“ sind nicht erschöpfend oder endgültig. Sie haben keine wissenschaftliche Grundlage.

Sie sind unter Berücksichtigung ihres jeweiligen gesellschaftlichen und politischen Hintergrunds zu verstehen.

Sie dokumentieren jedoch die langwierige und komplexe Entstehungsgeschichte des Systems wie wir es heute kennen.

Für nähere Erläuterungen wird auf die juristischen und statistischen Publikationen der Generalinspektion der Sozialen Sicherheit verwiesen.

Ein chronologisches Verzeichnis der Gesetze (seit 1925) und Verordnungen (seit 1909 und 1938) ist im Sozialversicherungsgesetzbuch zu finden.

1810	Erwähnung des Begriffs der „Sicherheit der Bergmänner“
1812	Gründung einer Bruderschaft von Fayencearbeitern, die der Fayencefabrik Septfontaines angeschlossen ist
1818	Regelung von sämtlichen Handlungen im Zusammenhang mit den verschiedenen Zweigen der Heilkunde und Gründung einer medizinischen Kommission, die für die „Überwachung von allem, was mit der Heilkunde zu tun hat“, zuständig ist, der Vorgängerin des Collège médical.
1841	Organisation des Medizinalwesens und erste Erwähnung des Begriffs „Medizinalkollegium“
1843	Organisation durch die Gemeindeverwaltungen der geeigneten Einrichtungen zur Verabreichung öffentlicher Unterstützungen an nicht arbeitsfähige Bedürftige, und Definition des Hilfsdomizils
1846	Neuorganisation und Regelung der Wohltätigkeitsbüros, der Vorgänger der Sozialämter
1848	26.600 als Arbeiter qualifizierte Personen in Luxemburg
1848 und 1849	Gründung der privaten Unterstützungsvereine auf Gegenseitigkeit: der „Arbeiterverein“ und der „Arbeiter-Unterstützungs-und-Schieds-Verein“"
1855	Zahl der Zulassungen zur Ausübung eines der Zweige der Heilkunde in Luxemburg: 27 Doktoren der Medizin 18 Doktoren der Chirurgie 14 Chirurgen 16 Obstetriker 13 Geburtshelfer 2 ausländische Zahnärzte 19 Apotheker 9 Tierärzte 181 Hebammen
1855	Gründung des Zentralhospizes in Ettelbrück, Vorgänger des Centre Hospitalier Neuropsychiatrique
1869	Organisation des Bergbaudienstes
1872	Erstes Gesetz, in dem eine Commodo/Incommodo-Information erwähnt wird
1876	Regelung der Arbeit von Kindern und Frauen
1877	Gründung einer Hebammenunterrichts- und Entbindungsanstalt
1891	Erstes Gesetz, welches die auf Gegenseitigkeit beruhenden Hilfskassen anerkennt, und Einrichtung einer commission supérieure d'encouragement („höhere Kommission zur Förderung“ [dieser Hilfskassen]) (welche 1961 zum Conseil supérieur de la Mutualité wird)
1897	Einführung des Hilfswohnsitzes als Ergänzung zum Gesetz von 1843 und zur Regelung von 1846
1900	Gründung eines praktischen bakteriologischen Laboratoriums
1901	Einführung der Krankenversicherung
1902	Einführung der Unfallversicherung
1902	Gründung des Schiedsgerichts (in Sachen Unfallversicherung)
1902	Gründung der Inspektion der gewerblichen Arbeit
1903	21 Bezirkskrankenkassen und 48 Betriebskassen
1903	Erste Sozialwahlen (für das Schiedsgericht in Sachen Unfallversicherung)
1905	Erstes zweiseitiges Sozialversicherungsabkommen - mit Belgien - in Sachen Unfallversicherung
1907	36.888 Hauptversicherte in der Krankenversicherung (ohne Berücksichtigung der Mitversicherten)
1911	Einführung der Alters- und Invalidenversicherung
1912	Gründung der Fürsorgekasse für die Angestellten der Gemeinden und öffentlichen Anstalten
1914	Herabsetzung des Renteneintrittsalters von 68 auf 65 Jahre
1916/1917	Erste private Initiativen - in der Stahlbranche - in Sachen Kindergeld
1916	Einführung einer Teuerungszulage an bestimmte Staatsbeamten und -angestellte für unterhaltsberechtigte Kinder
1918	Einführung des Achtstundentags
1919	Errichtung von Arbeiterausschüssen in gewerblichen Betrieben
1919	Errichtung eines Sanatoriums in Baumbusch durch die Alters- und Invalidenversicherung
1920	Kauf des Schlosses Bofferdange durch die Alters- und Invalidenversicherung und Errichtung eines Altenheims
1921	Einführung der gesetzlichen Grundlage betreffend die Arbeitslosigkeit
1924	Errichtung von wählbaren Berufskammern
1924	Entscheidung des Ausschusses der Alters- und Invalidenversicherung über den Bau eines Sanatoriums in Vianden
1924	Gründung des Nationalverbands der luxemburgischen auf Gegenseitigkeit beruhenden Hilfskassen und Sparvereine
1925	Einführung der Sozialversicherungsordnung
1925	Einführung der Hinterbliebenenrenten
1926	Entschädigung für 20.669 Arbeitsunfälle im Industriezweig der Unfallversicherung
1928	Ausdehnung der Unfallversicherung auf die Berufskrankheiten
1931	Einführung der Absicherung der Privatangestellten durch eine allgemeine Rentenversicherung
1933	Ausdehnung der Unfallversicherung auf die Wegeunfälle
1934	134 durch großherzoglichen Beschluss oder Ministerialbeschluss genehmigte auf Gegenseitigkeit beruhende Hilfskassen und Sparvereine
1940	Die deutsche Besatzungsmacht führt die „Verordnung über die Durchführung der Sozialversicherung in Luxemburg“ ein. Die von der deutschen Besatzungsmacht eingeführten Bestimmungen betreffend die Unfall-, Alters-
1941	Die auf Gegenseitigkeit beruhenden Kassen und Vereine werden dem „Stillhaltekommissar für das Organisationswesen in Luxemburg“ unterstellt. Auf Gegenseitigkeit beruhende Tätigkeiten werden verboten.
1944	Erste Maßnahmen zur Feststellung und Beurteilung der Kriegsschäden und Gründung des staatlichen Kriegsschädenamts
1944	Gründung der Inspection des Institutions sociales [Inspektion der Sozialinstitutionen], die 1974 zur Inspection générale de la Sécurité sociale [Generalinspektion der Sozialen Sicherheit] wird
1945	Organisation des Conseil supérieur des assurances sociales [Oberstes Schiedsgericht der Sozialversicherung]
1945	Gründung des Office national du travail [Nationales Arbeitsamt] als Ersatz für die Arbeitsnachweisämter Aus dem Office national du travail wird schrittweise die Agence pour le développement de l'emploi [Arbeitsagentur]
1945	Einführung der Mindestlöhne
1946	Einstellung der Anwendung aller betreffend die Unfall-, Alters- deutschen Besatzungsmacht eingeführten gesetzlichen oder verordnungsrechtlichen Bestimmungen und Verwaltungsvorschriften und Wiederinkraftsetzung aller vor dem 1. Oktober 1940 geltenden luxemburgischen Gesetze und Verordnungen (vorbehaltlich der Änderungen und Zusätze am Gesetz vom 17. Dezember 1925 betreffend die Sozialversicherungsordnung und an den ergänzenden Gesetzen dieses Gesetzbuchs)
1947	Einführung des Kindergeldes für alle Arbeitnehmer
1948	Die Sozialversicherung wird mit Verfassungsrang ausgestattet.
1951	Einführung einer gesetzlichen Grundlage für die Wiedergutmachung von Kriegsschäden
1951	Einführung der Rentenversicherung für Handwerker
1951	Gründung der Entraide médicale des CFL [Krankenkasse der nationalen Eisenbahngesellschaft]
1951	Gründung der Caisse de maladie des fonctionnaires et employés publics [Krankenkasse der Beamten und Angestellten des Staates]
1954	Regelung der Ruhegehälter der Staatsbeamten
1954	Einführung der Mindestrenten
1954	Gründung des Service des médecins de confiance [Dienst der Vertrauensärzte], Vorgänger des Service de contrôle médical [Kontrollärztlicher Dienst] und des Contrôle médical de la sécurité sociale [Kontrollärztlicher Dienst der Sozialversicherung]
1956	Gründung der Caisse de pension agricole [Landwirtschaftliche Rentenkasse]
1957	Einführung der Krankenversicherung für Handwerker, Kaufleute und Industrielle
1959	Ausdehnung des Anspruchs auf Kindergeld auf Selbstständige
1959	Aufstellen der ersten Vorschriften in Sachen Soziale Sicherheit der Wanderarbeitnehmer auf europäischer Ebene
1960	Einführung der Rentenversicherung für Kaufleute und Industrielle
1960	Gründung des Fonds national de solidarité [Nationaler Solidaritätsfonds] und Bewilligung von Leistungen an alte, erwerbsunfähig gewordene, solidaritätswürdige, erwerbsunfähig geborene (behinderte) Personen
1961	Zweites Gesetz über die sociétés de secours mutuels [auf Gegenseitigkeit beruhende Hilfskassen]
1962	Gründung der Caisse de maladie agricole [Landwirtschaftliche Krankenkasse]
1963	Einführung der Zusammenrechnung der Versicherungszeiten innerhalb der nationalen Systeme (nicht zu verwechseln mit der Zusammenrechnung der Versicherungszeiten auf internationaler Ebene)
1964	Einführung der Kranken- und der Rentenversicherung für selbstständige Erbringer von Dienstleistungen intellektueller Art
1964	Einführung der Anpassung der Renten an die Entwicklung der Löhne
1966	Gründung des Service de contrôle médical [Kontrollärztlicher Dienst]
1969	Einführung des Nachkaufs von Rentenversicherungszeiten
1971	Einführung der Kurzarbeit wegen winterlicher Witterungsbedingungen
1971	Einführung einer Sonderzulage für blinde Personen
1971	Umsetzung der Verordnung (EWG) Nr. 1408/71 zur Anwendung der Systeme der sozialen Sicherheit auf Arbeitnehmer und Selbstständige sowie deren Familienangehörige, die innerhalb der Gemeinschaft zu- und abwandern
1974	Anfänge der Informatisierung der Sozialversicherungsträger und Gründung des Centre d'informatique, d'affiliation et de perception des cotisations commun aux institutions de sécurité sociale [Gemeinsames Zentrum der Sozialversicherungsträger für Informatik, Anmeldung und Erhebung der Beiträge], Vorgänger des Centre commun de la sécurité sociale [Zentralstelle der Sozialversicherungen]
1975	Einführung der konjunkturbedingten Kurzarbeit
1975	Einführung des bezahlten Mutterschaftsurlaubs
1976	Gründung der Administration de l'emploi [Arbeitsagentur] als Ersatz für das Office national du travail [Nationales Arbeitsamt]. 2012 bekommt die Arbeitsagentur den Namen Agence pour le développement de l'Emploi
1977	Einführung der strukturell bedingten Kurzarbeit
1978	Beginn des Betriebs des Service de Rééducation et de Rééadaptation fonctionnelle [Rehazentrum]
1979	Gründung des Contrôle médical de la sécurité sociale [Kontrollärztlicher Dienst der Sozialversicherung] als Ersatz für den Service de contrôle médical [Kontrollärztlicher Dienst]
1979	Einführung einer Sonderzulage für schwerbehinderte Personen
1980	Einführung der Mutterschaftszulage
1980	Einführung des Vorschusses und der Eintreibung von Unterhaltszahlungen durch den Nationalen Solidaritätsfonds
1985	Gründung der Caisse nationale des prestations familiales [Nationale Kasse für Familienleistungen], um folgende vier Kassen zu ersetzen: die Caisse d'allocations familiales des ouvriers [Kasse für Familienleistungen der Arbeiter], die Caisse d'allocations familiales des employés [Kasse für Familienleistung der Angestellten], die Caisse d'allocations familiales des non-salariés [Kasse für Familienleistungen der Selbstständigen], den Fonds des allocations de naissance [Fonds für Geburtszulagen]. 2016 bekommt die CNPF den Namen Caisse pour l'avenir des enfants [Zukunftskasse]
1986	Einführung des revenu minimum garanti [garantiertes Mindesteinkommen] und Gründung des Service national d'action sociale [Nationales Sozialamt]
1986	Schrittweise Umsetzung des Grundsatzes der Gleichbehandlung von Männern und Frauen in Sachen Sozialversicherung
1986	Einführung der Schulanfangszulage
1987	Einführung eines einheitlichen Beitragssystems in der Rentenversicherung
1987	Einführung der Anrechnung der Baby-Jahre in der Rentenversicherung
1988	Einführung einer Erziehungszulage
1989	Einführung einer Pflegezulage
1990	Der Vorruhestand wird gesetzlich verankert.
1991	Einführung der vorgezogenen Altersrente mit 57 Jahren
1992	Gründung der Union des caisses de maladie [Krankenkassenunion], die 2008 zur Caisse nationale de santé [Nationale Gesundheitskasse] wird
1995	Einführung der unfreiwilligen witterungsbedingten Arbeitslosigkeit und der unfreiwilligen betrieblich bedingten Arbeitslosigkeit
1998	Beteiligung an den Kosten des Aufenthalts in einem Seniorenheim für die Bewohner von centres intégrés [Seniorenheime] und maisons de soins [Pflegeheime] und die Nutzer von centres socio-gérontologiques und foyers du jour psychogériatriques [Tageszentren für Senioren]
1998	Einführung der Pflegeversicherung und Gründung der Cellule d'évaluation et d'orientation de l'assurance dépendance [Bewertungs- und Orientierungsstelle der Pflegeversicherung]
1999	Einführung der Zusatzrenten
1999	Einführung des Elternurlaubs
2002	Einführung einer Erziehungspauschale
2003	Einführung des Einkommens für schwerbehinderte Personen
2007	Einführung des Kinderbonus
2008	Einführung des Einheitsstatus für Arbeitnehmer der Privatwirtschaft
2008	Gründung der Mutualité des employeurs [Mutualität der Arbeitgeber]
2008	Gründung der Caisse nationale de santé [Nationale Gesundheitskasse]. Sie ersetzt die Union des caisses de maladie [Krankenkassenunion], die Caisse de maladie des ouvriers [Arbeiterkrankenkasse], die Caisse de maladie des Employés privés [Privatangestelltenkrankenkasse], die Caisse de maladie des employés de l'Arbed [Krankenkasse der Arbed-Angestellten], die Caisse de maladie des ouvriers de l'Arbed [Krankenkasse der Arbed-Arbeiter], die Caisse de maladie agricole [Landwirtschaftliche Krankenkasse], die Caisse de maladie des professions indépendantes [Selbstständigenkrankenkasse].
2008	Gründung der Caisse nationale d'assurance pension [Nationale Rentenversicherungskasse] und des Fonds de compensation commun au régime général de pension [Gemeinsamer Ausgleichsfonds des allgemeinen Rentensystems]. Die CNAP ersetzt das Etablissement d’assurance contre la vieillesse et l’invalidité [Alters- und Invalidenversicherungsanstalt], die Caisse de pension des employés privés [Rentenkasse der Privatangestellten], die Caisse de pension des artisans, des commerçants et industriels [Rentenkasse der Handwerker, Kaufleute und Industriellen] und die Caisse de pension agricole [Landwirtschaftliche Rentenkasse].
2009	Einführung der Kostenübernahme für Palliativpflege und des Sonderurlaubs zur Sterbebegleitung
2010	Gründung der Agentur eSanté
2010	Inkrafttreten der Verordnung (EG) Nr. 883/2004 zur Koordinierung der Systeme der sozialen Sicherheit
2012	Aus der Administration de l'emploi wird die Agence pour le développement de l'emploi [Arbeitsagentur].
2015	793.044 Versicherte in der Kranken- und Pflegeversicherung
2015	172.606 gezahlte Renten
2015	19.938 anerkannte Arbeitsunfälle
2015	13.542 Empfänger von Pflegeversicherungsleistungen
2015	10.193 Haushaltsgemeinschaften, bestehend aus 20.900 Mitgliedern im Rahmen des RMG
2015	188.600 Empfänger von Basis-Kindergeld
2015	Laufende Kosten der Sozialversicherung: 11.556.300.000 Euro
2016	Aus der Caisse nationale des prestations familiales [Nationale Kasse für Familienleistungen] wird die Caisse pour l'avenir des enfants [Zukunftskasse], und Reform des Elternurlaubs.
2017	48 anerkannte Mitgliedergesellschaften der Fédération nationale de la Mutualité luxembourgeoise [Nationaler Verband der luxemburgischen Mutualität] mit 279.942 Mitgliedern
2017	8.251 Begünstigte des Elternurlaubs im Jahr 2017 im Vergleich zu 4.720 im Dezember 2016
2017	835.000 Versicherte in der Kranken- und Pflegeversicherung
2018	Reform der Pflegeversicherung und Gründung der Administration d'évaluation et de contrôle de l'assurance dépendance [Bewertungs- und Kontrollbehörde der Pflegeversicherung]
2018	18,97 Mrd. Euro Rücklagen der Rentenversicherung
2018	858.000 Versicherte in der Kranken- und Pflegeversicherung
2019	Abschaffung des Revenu minimum garanti (RMG) [garantiertes Mindesteinkommen], Einführung des Revenu d'inclusion sociale (REVIS) [Einkommen zur sozialen Eingliederung] und Gründung des Office national d’inclusion sociale [Nationales Amt für soziale Eingliederung]
2019	Inkrafttreten der Bonus-Malus-Regelung in der Unfallversicherung
2019	Drittes Gesetz über die auf Gegenseitigkeit beruhenden Kassen und Vereine
2019	880.000 Versicherte in der Kranken- und Pflegeversicherung
2020	Einrichtung der dossier de soins partagé [elektronische Patientenakte]
2021	Vorstellung der flächendeckenden Gesundheitsversorgung